根据市委统一部署，2016年11月1日至2016年11月28日，市委第七巡察组对玉溪市融资担保有限责任公司进行了巡察。1月17日，市委巡察组向中共玉溪市融资担保有限责任公司党组反馈了巡察意见。公司党组认真对照市委巡察组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党组政治意识不够强”的整改情况。一是加强对全面从严治党主体责任的认识，加强对十八大后系列文件精神的学习贯彻落实，继续强化政治担当，加强理论学习，加强党性修养，切实承担管党治党的政治责任。二是进一步规范了党组议事工作程序及决策范围，制定《玉溪市融资担保有限责任公司2017年度党组工作计划》，规范文件流转管理，强化痕迹资料搜集，充实党务专职人员，加强党务知识培训，进一步提升党组工作的规范性。三是增强政治敏感性，针对公司个别党组成员政治警觉性不够高，存在未如实报告个人有关事项的情况，已由相关党组成员如实报告整改并接受市委组织部的处理意见。

（二）关于“贯彻落实市委、市政府对公司改革发展要求有差距”的整改情况。一是重新修订了《玉溪市融资担保有限责任公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》，坚决杜绝违反实施意见及中央八项规定精神事项发生。二是完善制度建设，重新修订了《玉溪市融资担保有限责任公司“三重一大”决策制度实施细则》。三是完善工资薪酬管理，制定《玉溪市融资担保有限责任公司职级薪酬福利管理暂行办法》，认真测算编制2017年工资总额预算，报市国资委备案。

（三）关于“改革发展合力不足”的整改情况。一是加大担保业务拓展力度，分别围绕民营经济、县域经济、园区经济开展融资担保业务。民营经济方面，围绕玉溪经济社会发展“5577”总体思路，把高原特色农业作为公司为民营经济提供担保的主要对象。公司通过重点摸排，了解了玉溪市级以上农业产业化重点龙头企业155户，其中国家级1户、省级57户、市级97户。其中，为云南滇雪粮油食品工业有限公司实施担保，并主动深入走访具有代表性的国家级龙头企业云南宏斌绿色食品有限公司和省级龙头企业云南阳光食品有限公司的资金需求。县域经济方面，截至目前公司担保业务辐射玉溪七县二区，其中为市级投融资平台公司累计担保346132万元，占担保总额的80%。园区经济方面，2013年至今，我公司已为各县工业园区担保金额30260万元，截至2017年4月末在保余额10560万元。二是公司于2016年初与云南省再担保公司签订《再担保合作协议》。该协议的签订，使公司顺利入围省再担第一批再担保业务合作名录（全省仅14户，其中7户为国有独资担保公司，7户为民营融资担保公司），借此全面打开了公司与省再担保公司项目再担保合作的渠道。2017年再次签订《再担保业务合同》，即由云南省再担保公司为公司现有的存量担保项目提供再担保业务支持。三是“以税定担”取得突破，即将实现第一笔以税定担业务。四是加快代偿核销和追偿工作进展，代偿核销方面初步完成了第一阶段的调查和取证工作，追偿工作方面，确立了“整体推进，集中突破”的共识。五是加强对子公司的管理，在控制风险的前提下，逐步开展针对中小微企业的担保业务，目前正逐步推进子公司重组工作。

二、党的建设方面

（一）关于“基层党建工作存在薄弱环节”的整改情况。一是研究制定了《玉溪市融资担保公司党组中心组2017年理论学习计划》，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻学习市委“科教引领创新发展”大讨论大行动会议精神。在2016年度开展党建课题研究的基础上，继续深入细化并研究党建与工作发展实际紧密结合的有关课题，以党建工作与业务工作同步进行、同步谋划、同步考核为原则，解决“两张皮”的问题。二是修改公司章程，在章程中补充党组权责、地位和党建工作总体要求的条款，进一步明确党组在公司法人治理结构中的法定地位。

（二）关于“党建基础工作不扎实”的整改情况。一是制定《党支部2017年工作计划》、修订《党员积分制管理办法》，明确学习重点、活动开展、奖惩办法等内容，加大对党员的教育管理。二是增加党员活动场所的功能要求，改造公司党员活动室，拓宽活动载体，灵活创新学习活动方式，力求产生实效。

（三）关于“选人用人的主体责任落实不够到位”的整改情况。一是调整领导班子成员分工，调整董事会、监事会成员。二是根据公司机构设置情况及人员知识结构，整改期间，调整中层人员3名，终止劳动合同人员1名，切实做到知识结构与岗位设置相匹配。三是制定公司《2017年度人员招聘计划及方案》，经国资委批复后进行公开招聘，充实公司人才队伍。四是针对公司目前人才结构及公司对复合型人才的需求，制定了《2017年度公司人员培训方案》，目前正在有序实施。

三、全面从严治党方面

（一）关于“党组党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改情况。公司党组研究制定了《2017年度党风廉政建设工作计划》，设置公司党风廉政建设领导机构，制定工作方案，切实开展谈心谈话，层层签订党风廉政建设责任书，通过开展2016年度党风廉政考核会、述责述廉会、民主生活会、党组书记抓基层党建会、支部书记述职会等制度的督促，进一步保障责任落实，传导压力和责任。

（二）关于“‘四风’问题还不同程度存在”的整改情况。一是公司党组书记、党组成员累计深入基层谈心谈话9次。二是修订完善《公司年度考核暂行办法》，对于2016年度全员工作情况进行考核，经考核，评选出优秀4人、称职6人、基本称职2人，考核结果体现客观、公平、公正。三是班子成员严格管理自我，严格执行公司规章制度，切实起到先锋模范带头作用。四是进一步修改完善公司《公务用车管理制度》，对公务用车加强管理和监督。及时清退办公室摆放的与工作无关的物品。

（三）关于“廉政风险突出”的整改情况。一是规范固定资产管理和物资采购。二是加强公车加油卡管理，严格规范油卡和车辆管理流程。三是严格银行账户管理，制定了《银行存款账户管理办法》，对公司银行存款账户的开户、转户、销户的审批程序、审批权限进行规范，减少银行账户，杜绝廉政风险。经过销户归并，截至2017年3月，公司银行账户减少至11个，均为担保业务合作开展银行。四是规范福利、津补贴的制度。公司严格按照财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》精神，对公司发放的慰问金、补助费、福利费进行了认真清理整顿，重新修订了《玉溪市融资担保有限责任公司年金调整方案》及《玉溪市中小企业担保有限责任公司聘用制员工工资暂行管理办法》。具体整改如下：公司2013年至2016年6月份发放的网络费、电话费已于2016年7月停发；2013年春节、中秋节慰问费已于2014年停发；2013年、2014年发放的洗衣卡、水票、物价生活补贴已于2015年1月停发。重新修订了《玉溪市融资担保有限责任公司年金调整方案》及《玉溪市中小企业担保有限责任公司聘用制员工工资暂行管理办法》。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0877-2018969；电子邮箱yxrzdbgs@163.com。

中共玉溪市融资担保有限责任公司党组

2017年5月19日